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Évaluation de la politique des pôles de compétitivité

lundi 27 février 2017
La Commission nationale d'évaluation des politiques d'innovation (CNEPI) a présenté un avis dans lequel elle dresse le bilan de dix ans de mise en œuvre de la politique des pôles de compétitivité, en s'appuyant sur l'examen des travaux disponibles, sur une série de réflexions et d'échanges et sur les résultats d'une recherche menée par deux experts de France Stratégie sur le sujet (*).

  • L'avis met en lumière une situation contrastée : un impact positif sur la R&D des entreprises, avec un effet de levier substantiel, mais aucun effet significatif sur les performances situées en aval de la R&D (nombre de brevets déposés, exportation, productivité du travail...). Il considère que les pôles de compétitivité peuvent être un instrument utile de stimulation de l'innovation, mais que l'Etat doit mieux déterminer l'objectif poursuivi à travers cette politique, qui a connu des évolutions majeures (division par deux des moyens alloués par l'Etat depuis sa période de lancement, réforme majeure du crédit d'impôt recherche en 2008, création d'autres dispositifs concourant au soutien de l'innovation notamment dans le cadre du programme d'investissement d'avenir).
  • (*) Le rapport établi par deux experts de France Stratégie a pour objectif de fournir une évaluation économétrique (2005-2012) des effets de la politique des pôles de compétitivité, créés il y a 10 ans, "sur les activités de R&D des entreprises et leurs performances économiques (chiffre d'affaires, exportations, emploi, productivité apparente du travail et investissement)". Il souligne les bénéfices variables suivant la taille des entreprises : plutôt positifs pour les PME, plus mitigés dans les ETI et grandes entreprises. Il regroupe les pôles de compétitivité en 4 catégories homogènes, deux de ces catégories bénéficiant d'un effet "pôle" sur l'autofinancement de leur R&D.
Source(s) :
Avis sur la politique des pôles de compétitivité / Commission nationale d'évaluation des politiques d'innovation .- in : France Stratégie, n° 2017-03, 02/02/2017, 28p. - En ligne sur le site de France Stratégie

Evaluation de la politique des pôles de compétitivité : la fin d'une malédiction ? / France Stratégie , Ben Hassine Haithem, Mathieu Claude .- in : France Stratégie, 01/02/2017, 82p., (Document de travail) - En ligne sur le site de France Stratégie

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